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社会性别

社会性别


我要做一个关于社会性别的作业,作业方式是网页设计.我不知道用什么题材比较好,大家给个意见我好吗?
中国国别社会性别报告
世界银行
2002 年6 月
目 录
摘 要..............................................................................................................................................1
导言.................................................................................................................................................3
中国有利于社会性别平等的环境......................................................................................................4
法律框架......................................................................................................................................4
中国和国际社会............................................................................................................................4
政府承诺......................................................................................................................................5
组织发展......................................................................................................................................5
公民社会的参与............................................................................................................................5
经济增长和社会发展.....................................................................................................................5
社会性别平等面临的几个关键挑战...................................................................................................6
就业的性别不平等现象日益加剧...................................................................................................6
女性相对贫困现象日益突出..........................................................................................................8
教育的“市场化”带来了受教育机会的性别不平等.......................................................................9
医疗的“市场化”和计划生育政策的负面效应...........................................................................10
较低的社会地位增加了妇女和女孩的易遭损害性.......................................................................12
妇女在参与决策方面进展缓慢....................................................................................................13
为实现社会性别平等而采取的干预行动应优先考虑的领域............................................................16
法制改革和公民社会 —— 创建一个有利于缩小中国社会性别差距的环境...............................16
消除贫困——逐步消除女性的相对贫困......................................................................................16
劳动就业——缓解就业市场中的性别不平等..............................................................................17
教育改革——逐步消除教育的“市场化”带来的教育机会的性别不平等现象...........................17
医疗制度改革与计划生育——减少医疗的“市场化”和计划生育政策的负面效应....................17
妇女社会经济地位——减小妇女和女孩的易遭损害性................................................................18
参政——提高妇女在管理与决策方面的参与..............................................................................18
世界银行社会性别业务汇总............................................................................................................19
世界银行在中国的会性别业务——分部门情况汇总.......................................................................21
世界银行可能进行干预的领域........................................................................................................22
研究与分析.................................................................................................................................22
政策导向研究..............................................................................................................................22
公民社会的支持..........................................................................................................................22
世界银行贷款项目.......................................................................................................................22
结 论............................................................................................................................................24
附录A :方 法.............................................................................................................................25
译者附录:术语英中对照...............................................................................................................26
1
摘 要
过去一百年来,中国妇女实现了从封建制度走向解放,再走向法律上完全平等的历程,在几代
人之内,就完成如此根本的社会变迁,是很值得中国自豪的。但是,那些为促进和保护妇女权利而
工作的个人、组织和政府官员,并没有自满。许多有关研究人员(stakeholders)认为,由于政治经
济体制改革,在某些方面,妇女的地位在过去十年有所下降,男女两性的发展差距有所加大。事实
上,各种造成男女地位、收入、权力悬殊的因素,在不断改变着的中国的社会、经济、文化和政治
现实面前,也在不断转换。
与国家在公民生活中变化着的作用相关的几个趋向已经并将继续影响中国的社会性别平等。它
们包括:中央政府的职责下放,越来越依赖法治,非政府组织的出现,公民社会对政策和立法过程
的参与;正在深化的经济改革和加入世界贸易组织;“铁饭碗”的消失和社会保障系统的逐步创建;
在保健和教育中引入市场机制;从农村到城市的迁徙的增加和迅速的城市化。这些社会和经济的转
换,与关于社会性别角色的深层文化观念交互作用;尽管过去50 年来一直倡导平等,但这些观念
仍然是制度化、社会化的。
这份国别社会性别报告描述中国社会性别平等的环境,概述几个对性别平等的关键领域的挑
战,指出一些数据和分析的缺失。本报告进一步阐述了有关研究人员所识别的促进社会性别平等的
优先领域。在简述目前世行项目文件中所作出的性别分析之后,本报告勾勒出了世行可能进行的种
种干预。
中国有利于社会性别平等的环境(enabling environment for gender equality)包括以下因素:一
个全面的法规框架;国际承诺(如北京行动纲领和消歧公约等);全面的五年和十年妇女发展纲要
的采用;全国妇联在与政府决策机构重叠的同时,朝更具倡导性的非政府组织的方向演进,公民社
会更多地参与倡导性别平等和为妇女提供服务方面的活动,(包括学者的联合、非政府组织活跃人
士、政府工作人员和半官方组织等等), 并且这些活动的效果正在提高。
尽管如此,性别平等仍然面临着巨大的障碍。有关研究人员识别的关键挑战包括:
a)城乡都存在贫困女性化——这个现象很难确证,但在许多地区都有许多迹象。
b)劳动力市场上日趋严重的不平等,如收入差距、招聘和解聘中的歧视、男女农民和企业家
在获得贷款的机会上的不平等,以及经济改革对男女的不均衡的影响。
c)在教育和卫生领域引入市场力量对男女的不均衡的影响。
d)在计划生育政策的实施过程中,由于没有相应地改变社会性别歧视观念的配套措施,同时
由于一些地区政策操作上的简单和粗暴,产生了带有社会性别含义的影响,如出生性别比的不平衡
(1999 年为117 名男婴比100 名女婴)和对妇女权益的伤害。
e)妇女和女童较低的社会地位,增加了她们在受虐待、拐卖和自杀方面的易遭损害性。中国
妇女,尤其农村青年妇女中,自杀事件屡见不鲜。
f )采取措施,改善妇女在各级政治决策中的参与。
在上述背景下,有关研究人员指出下列领域作为社会性别平等干预的优先考虑 :
a),改革法律和公民社会,以改善促进社会性别平等的环境,以及缩小社会性别差距——包
括进一步明晰平等权利对企业和村民委员会的权利而言是否拥有法律优先,修订某些法律条令,提
高公务员和法律/司法人员的社会性别意识,开发公民社会各团体的能力并增强它们的作用;
b),采取措施,识别和指出正在加剧的贫困女性化——包括社会性别敏感的研究和分析,社
2
会性别敏感的扶贫战略,以及在劳动法和土地法中更好地实施对平等的保障;
c),采取措施,关注劳动市场的性别不平等,如目标明确的劳动调整计划,改革退休政策中
的歧视,发展生育保险计划等等;
d),采取措施,减轻市场改革和其他变化(如有关保健、教育的规定)带来的不均衡的社会
性别影响,以及指出计划生育政策在社会性别方面的负面影响,包括社会性别敏感的研究、分析和
政策表述;
e),采取措施,减轻妇女和女童在暴力、拐卖、自杀方面的易遭损害性,包括立法、建立意
识和直接干预;
f),采取措施,改善妇女对各级政治决策和管理的参与。
世界银行业务总结得出结论:目前世行在中国的各种活动中,社会性别只是在很有限的范围内
得到考虑,而且已经失去无数机会对一些有社会性别含义的重要问题进行考虑,如扶贫、移民安置
和国营企业的重组等劳动市场的转换。
该国别社会性别报告认为的世行干预的可能领域包括 :
a),研究和分析,包括对生产分性别的数据、社会性别敏感的分析进行技术援助,以支持国
家政策、社会规划和立法的发展;
b),在一些领域进行政策导向的研究,如平等权利保护的政策和实施的框架,支持非盈利的
社会服务部门的手段,以具有社会性别敏感的种种方式提供城乡社会服务和促进妇女更多地参与公
共管理;
c),通过签订服务合同和鼓励合作伙伴、与社会性别方面的学者、活跃人士和非政府组织探
索提供服务的伙伴关系,支持公民社会,尤其是萌芽中的妇女非政府组织运动和学者们在社会性别
议题方面的网络。
世界银行贷款计划中,有这样的回旋余地,即与中国伙伴开发直接针对本报告前面章节所指出
的有性别平等障碍的项目,以及更加有效地将社会性别结合进新的和现存的项目之中,通过对世行
工作人员和中国伙伴在性别平等方面的能力建设来开展支持。
本报告希望提供一个基础,促进世行和其中国伙伴就性别平等与发展援助的效果和最终经济增
长的关系问题继续进行对话。对中国而言,缩小现存的社会性别差异的收益,将是经济效益的提高、
发展和社会稳定(World Bank,2000a)。
3
导言
中国妇女在过去一百年间取得了举世瞩目的成就,从封建制度走向解放,再走向法律上的平等。
性别平等——正如毛泽东所说的“妇女能顶半边天”的事实——就是现代中国国家的支柱之一。正如
中国国家主席江泽民在1995 年联合国第四次世界妇女大会的开幕式上所申明的:“男女平等是我国
促进社会发展的基本国策”。在仅仅几代人之内就完成了激烈的社会变迁,中国有理由为此自豪。
自豪但不满足——至少在部分为促进和保护妇女的权利而工作的个人、组织和政府官员那里如
此。他们认识到全面的平等要变成现实而不只停留在法律上,前面还有进一步的挑战。所拜访和咨
询过的有关研究人员1从不同角度表达了这种观点,即在某些方面, 妇女的地位在过去十年间有所
倒退。事实上,因应中国社会、经济、文化和政治现实不断的变化,男女地位、收入和权力方面的
差距也在不断变化。
在 “国家在公民生活中变迁着的角色” 政策导向中, 可以归纳出几个因素。这些因素已经并将
会继续影响中国的性别平等。其中包括:
·  中央政府的职责逐渐下放,政府的行政约束力减弱(这也许有助于地方直接注意一些情况,
但同时也可能导致有选择的阐释和执行,对性别平等来说,这可能是有害的);
·  法治工作渐入正轨;
·  非政府组织的出现,公民社会对政策和立法协商过程的参与;
·  经济改革的深化,经济发展的推进,国有企业的改革,以及加入世界贸易组织;
·  “铁饭碗”社会环境的逐渐消失,以及社会保障系统的逐渐创立;
·  保健和教育方面的“市场化”,或曰市场力量的引入;
·  农村向城市的迁徙和迅速的城市化;
·  文化的多元化和市场化;
·  家庭婚姻关系的变化。
关于社会性别角色,存在着根深蒂固的文化观念,尽管50 年来一直倡导和坚持平等,这些观
念仍然是制度化和社会化的。这些观念今天仍然可以听到——在农村特别常见——而且继续影响着
中国社会变化的方向和步伐。这样的观念有:
·  偏爱男孩胜于偏爱女孩,因为儿子可以传承姓氏、继承财产和养老送终;
·  男强女弱,男主女从,男尊女卑。
由于中国的幅员辽阔,情况多样,社会性别状况在不同地区、在城乡之间、在不同民族群体中
是不平衡的。总而言之,中国在这些方面有取得进步的宏伟决心。政府做出了消除性别歧视的国际
承诺,并且已经在用文件说明其进步。在有些情况下,国际合作援助已经用于探索新的政策或工具,
以促进和保护妇女权益;成功的样板被迅速传播。
在本报告中,我们描述中国促使社会性别平等的环境,并勾画出一些对性别平等的关键性挑战,
以及有关研究人员识别的数据和分析的缺失。我们也提出了有关研究人员识别的促进性别平等的优
先领域。对世行现有项目业务进行社会性别分析摘要之后,略述世行可能的干预。本文件希望提供
一个基础,以便世行和其中国伙伴就性别平等与发展援助的效果和最终经济增长的关系问题继续进
行对话。
1 国别社会性别报告修订顾问的访问
4
中国有利于社会性别平等的环境
无论持任何标准,中国保障和促进性别平等的法律都是开明的,而且可以成为许多其他国家的
参照。在整个国内,也有一个组织网络来支持、倡导平等。作为一个整体,这就提供了一个环境,
使得中国妇女和男子、男孩和女孩朝着全面平等前进。
法律框架
中华人民共和国宪法是性别平等的基础。它宣布男女平等,赋予男女平等享有受教育、医疗、
继承和财产、政治参与和就业的权利。许多法律条例都有这样的条款,规定应平等对待男女,或者
说明妇女的权利应怎样受到保护(例如劳动法对产假的特殊规定)。
中国于1980年签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW,简称《消歧公
约》),1992年颁布《中华人民共和国妇女权益保障法》(简称《妇女法》),这些进一步推动了
中国的性别平等。后者重申妇女和男子在政治、经济、社会和私人领域一律平等,规定妇女具有财
产、承包耕地和得到工作的平等权利2。此外,法律还呼吁政府采取肯定性行动,以促进妇女在政
治进程中的进一步参与。
保障性别平等的主要法律有:
婚姻法 1950,
2001
保证在婚姻方面妇女和男子享有事实上同样的
合法权利
禁止家庭暴力
继承法 1985 男女享有同等的继承权
义务教育法 1986 所有6岁以上的儿童,无论性别、民族或种族,
必须上学接受9年制义务教育
民法通则 1986 妇女享有和男子同等的民事权利
妇女权益保障法 1992 妇女在政治、经济、文化和社会生活,以及财
产、结婚、离婚和家庭生活方面享有和男子同
等的权利
母婴保健法 1995 母亲和婴儿有获得婚前保健、孕产期保健等医
疗保健服务的权利
劳动法 1995 男女享有平等的就业、劳动标准、工资、职业
安全、职业培训、社会保险和社会福利等劳动
和社会保障等权利
中国和国际社会
1995 年在北京举行的第四次世界妇女大会和非政府组织论坛,为中国妇女运动提供了催化剂。
几千名妇女权利活跃分子和学者,和全国妇联、大学、政府和非政府组织一道,接触到国际潮流和
关于性别平等的不同思潮派别。这次大会召开之前的两年,数十个妇女非政府组织创建并成长起来,
此后这些组织中的大多数成熟并扩大了规模(中国妇女研究会,2000 年)。中国最近关于反对家庭
暴力(对婚姻法的修订特别禁止虐待配偶)和公民社会首倡消除家庭暴力的种子,在1995 年世妇
2 关于就业妇女法却申明有些工作不适合妇女。这就存在一个争议,即是否事实上限制了妇女的工作机会
5
会的众多会议和讨论中,就已经撒播了(wang,1999,中国反对家庭暴力工作组,2000 年,Zhu,
2001 年)。
政府承诺
此外,中国政府签署了《北京宣言》和《行动纲领》,因此也承诺将记录和宣传本国在性别平
等的关键目标方面的进展。1990 年,政府建立了国务院妇女儿童工作委员会(简称妇儿工委),它
由所有24 个部和5个象全国妇联这样的“群众团体”的领导组成。妇儿工委检查、协调和监测政府
的《中国妇女发展纲要(1995-2000)》。中国政府最近对性别平等的承诺在2001 年5月国务院颁布
的《中国妇女发展纲要(2001-2010》中得到了表达,这也将由妇儿工委监测。
组织发展
全国妇联的成立宗旨和她在作为公民社会和决策者之间的桥梁方面不断变化的角色,使她本身
成为中国促使社会性别平等的环境的一个重要组成部分。尽管在某些方面行使着半官方机构的职责
——以及由于与政府的密切关系在一定程度上受到限制——全国妇联仍然是中国最大的非政府妇
女组织,是妇女问题的主要研究者。全国妇联和妇儿工委相联系(妇联的副主席是妇儿工委的办公
室主任, 妇儿工委办公室就设在妇联里面)。妇联就是通过这样或那样的方法逐渐成为政策和立法
的倡导者——甚至在某些关键的政策问题上更多地代表妇女利益而不是政府利益(参见下文关于城
市就业部分)。正如一位活跃人士所指出的:“改革中出现的妇女问题,使妇联更加自觉地代表妇女
的权利。”(Gao, 1999)
公民社会的参与
中国有着非常活跃和尽责的妇女运动——20世纪早期这个运动植根于妇女积极分子的工作
(其中许多是共产党员)。中国的女权主义运动的参与者为:在大学和研究所工作的学者、过去2
0年间参与创建非政府组织的人士、以及那些在政府和全国妇联这样的半政府组织中工作的干部。
作为公民社会组成部分的这些人所从事的研究、网络建设、公共信息和政策倡导工作促进了中国的
性别平等权利(Gao,1999)。尽管越来越多地和国际妇女网络连接,这个运动对社会变革
却采用一种实际的方法,承认并接受中国的社会和政治条件。在极大程度上,中国的活跃人士视他
们自己为当局的能动伙伴,而不是利益相左的对手。
最后,政府现在也鼓励对社会问题进行广泛的公开讨论,并对政策选择和法律补救措施进行公
开辩论。最近对修订婚姻法的激烈争论显示,公民社会有种种机会参加这个过程。另外,对报道这
些直接关系到妇女权利的议题,媒介也显示了相当大的兴趣(例如家庭暴力和买卖妇女儿童)。这
使非政府组织的活跃人士、学者和妇联中,产生了一定的乐观主义。因为建立对保护和增进妇女权
益的社会觉悟,对任何国家来说,都是达到性别平等的关键。
经济增长和社会发展
中国近年来的经济社会发展为妇女提供了发展的条件和基础。如妇女参与机会的增多,为妇女
发展提供了财力支持,特别是政府和公民社会对教育、健康事业的重视,在整体上提高了妇女的教
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我qq84441413 


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为什么世上会有人呢
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世界上为什么会有人
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大熊猫的亲戚
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世界上真有鬼吗??????
我想知道世界上有什么样的好人
外面的世界会是很乱的吗
科学家最早是将什么叫做小行星的
世界上为什么会有计算机
世界上会不会有鬼呢
外面的世界有多大
我国有几种珍稀动物
谁能说说北京第二外国语大学是一个什么样的学校
古文中“帽寝”怎有相貌丑陋之意?
光在真空中靠什么传播?
为什么地球不是方的啊?
时间在黑洞中不可逆吗?
桃花坞里桃花庵,桃花庵下桃花仙。谁能帮我细解一下.
人是什么东西变成的呢
我想知道世界上有没有人爱我
哪里可以弄到放射性物质?
除了地球上有人别的还有吗?
中国所在经度
求助“有为才有位”辩论词
谁知道什么是“念动剑”和“意动剑”???
人 最终将进化成什么?????
社会性别
为什么南半球的气候与我们不同?
关于光年的问题
怎么样才能学好微观经济学呢?
时空对折的可能性有吗?
提个有点深度的问题
准周期和周期有什么区别啊,各是什么意思?
如果人类的速度可超过光速,会不会时间倒流
星星是空心,还是实心的?
如果有机会回到过去的话,会改变历史和现在吗?
轻舟已过万重山,这个万重山到底是什么意思?
如何才能达到快速阅读的能力?
奶牛分娩后为什么要饮以温水和1-2瓶啤酒呢?
物质和反物质相遇后会湮灭,释放出大量能量。为什么?
在世界范围内,爱滋病最主要的传播途径是什麽
奶牛有公母之分吗

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